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Archive for the ‘Conflict Resolution’ Category

The United Nations Peacekeeping Forces, Weak but Necessary

In Being a World Citizen, Conflict Resolution, NGOs, Solidarity, The Search for Peace, Track II, Uncategorized on May 29, 2021 at 9:53 PM

By René Wadlow

“I am confident that if we work together and champion truly bold reforms, the United Nations will emerge as a stronger, more effective, more just and greater force for peace and harmony in the world.”
U. S. President Donald Trump, September 18, 2017.

The deployment of UN peacekeeping forces is only one aspect of conflict resolution and peace building. However, UN peacekeeping forces are the most visible (and expensive) aspect of the UN peacebuilding efforts. Thus, our attention must be justly given to the role, the financing, and the practice of UN peacekeeping forces.

May 29 is the International Day of the United Nations (UN) Peacekeepers. The day was chosen in memory of the creation of the first UN interposition force in the Middle East. In the years since, 3,800 have lost their lives. Today there are 14 operations. The most difficult are in Africa where there has been large scale breakdown of State structures such as the Central African Republic, South Sudan, and the Democratic Republic of Congo.

How effective are UN peacekeeping operations in preventing and stopping violence? Are there alternatives to the ways that UN and regional organizations currently carry out peacekeeping operations? How effective are peacekeeping operations in addressing the root causes of conflicts? How does one measure the effectiveness of peacekeeping operations? We must ask questions of their effectiveness and if these military personnel should not be complemented by other forms of peacebuilding.

There have been reports of UN Peace operations in the eastern part of the Democratic Republic of Congo and in South Sudan which highlight the systematic rape of women in the area and the inability or unwillingness of UN troops to stop the rapes which have become standard practice in the areas on the part of both members of the armed insurgencies as well as by members of the regular army. There are also other examples when “failure” is the key word in such evaluations of UN forces.

The first reality is that there is no permanent UN trained and motivated troops. There are only national units loaned by some national governments but paid for by all UN Member States. Each government trains its army in its own spirit and values, though there is still an original English ethos as many UN troops come from India, Pakistan, Bangladesh, Nepal, Sri Lanka, Malaysia, and Nigeria. Now China is starting to provide troops with a non-English tradition.

There have been proposals by some governments and nongovernmental representatives such as the Association of World Citizens (AWC) for the creation of a permanent UN standby force. This has been rejected, usually on grounds of cost (although it would be only a fraction of what is now spent on national armies). There has also been an alternative proposal of creating within national armies specially-trained forces for UN use. Because the great majority of UN troops come from south Asia, speak English and were originally formed in an English tradition, the creation of such units ready for quick use is a real possibility.

Moreover, there is no such thing as consistency and predictability in UN actions o preserve order. The world is too complex, and the UN Security Council resolutions are voted based on national interest and political power considerations. UN “blue helmet” operations have grown both in numbers and complexity. Even with the best planning, the situation in which one deploys troops will always be fluid, and the assumption on which the planning was based may change.

Peacekeeper Cpt. Dr. Barsha Bajracharya photographed with two of her nurses team mates at UN Post 8-30, Nepalese Headquarters, near the town of Shakra, South Lebanon. October 10, 2012 (C) Pasqual Gorriz/UNIFIL

To be successful, UN peacekeeping operations need to have clear objectives, but such objectives cannot be set by the force commanders themselves. Peacekeeping forces are temporary measures that should give time for political leaders to work out a political agreement. The parties in conflict need to have a sense of urgency about resolving the conflict. Without that sense of urgency, peacekeeping operations can become eternal as they have in Cyprus and Lebanon.

UN forces are one important element in a peacemaker’s toolkit, but there needs to be a wide range of peacebuilding techniques available. There must be concerted efforts by both diplomatic representatives and nongovernmental organizations to resolve the conflicts where UN troops serve. Policemen, civilian political officers, human rights monitors, refugee and humanitarian aid workers and specialists in anthropology all play important roles along with the military. Yet non-military personnel are difficult to recruit.

In addition, it is difficult to control the impact of humanitarian aid and action as it ripples through a local society and economy because powerful factors in the conflict environment such as the presence of armed militias, acute political and ethnic polarization, the struggle over resources in a war economy will have unintended consequences.

As we honor the International Day of UN peacekeepers, we need to put more effort on the prevention of armed conflicts, on improving techniques of mediation, and creating groups which cross the divides of class, religion, and ethnicity.

Prof. René Wadlow is President of the Association of World Citizens.

En Colombie, la guerre contre la coca décime la terre et les espoirs de paix

In Being a World Citizen, Conflict Resolution, Current Events, Environmental protection, Human Rights, Latin America, NGOs, Social Rights, Solidarity, The Search for Peace, Track II, United Nations, World Law on May 16, 2021 at 8:23 PM

Par Bernard J. Henry

La Colombie vivra-t-elle un jour en paix ? Les événements actuels, la révolte sociale contre un projet de taxation du Président Ivan Duque qui l’a depuis abandonné, n’incitent qu’au pessimisme, dans un pays déjà longuement marqué par le conflit entre le Gouvernement et la rébellion des Forces Armées Révolutionnaires de Colombie – Armée du Peuple (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo ; FARC-EP) ainsi que par le narcoterrorisme des grands cartels de la drogue comme ceux de Cali et de Medellín. Aucune comparaison possible entre les trois, certes – mais seul le résultat compte.

Comme si déjà les affrontements entre êtres humains n’éprouvaient pas assez le pays, le Président Ivan Duque ouvre aujourd’hui un nouveau front, contre le dernier ennemi que devrait se donner quelque Etat que ce soit. Car la nouvelle ennemie de Bogota, c’est sa terre. Sa terre nourricière.

Coca veut-il toujours dire cocaïne ?

La déclaration de guerre, c’est le Décret 380, signé le 12 avril dernier par Ivan Duque et autorisant la reprise de la pulvérisation aérienne de glyphosate, herbicide produit au départ par la seule firme Monsanto sous la marque Roundup et dont le brevet appartient depuis 2000 au domaine public, pour l’éradication des cultures illicites. Sans surprise, c’est d’abord la coca qui est visée, et à travers elle, la culture de cocaïne. C’est oublier que cette plante, cultivée depuis plusieurs millénaires dans les Andes, représente bien davantage dans la culture locale.

Le mate de coca (C) Getty Images-iStockphoto

Jadis élément rituel des croyances incas de la Colombie jusqu’au Chili, toujours présentes dans les rites chamaniques, les feuilles de coca sont aujourd’hui consommées en infusion, le mate de coca. Elles sont riches en minéraux essentiels, en vitamines, en protéines et en fibres. Les âges leur ont aussi découvert des vertus médicinales contre le vertige, en anesthésiant, en analgésique ou en coagulant, leur taux élevé de calcium les ayant rendues tout aussi efficaces contre les fractures osseuses, parmi les nombreuses vertus que même la médecine moderne leur reconnaît.

C’est ainsi que la coca représentait, en 2012, 0,2% du Produit Intérieur Brut colombien. Mais de nos jours, pour Bogota, coca ne veut plus dire que cocaïne. Or, ce nom ne désigne pas forcément ce que l’on croit.

Sitôt le mot prononcé, «cocaïne» évoque une drogue dure. Or, ce n’est pas le sens premier du terme. La cocaïne est un alcaloïde, une substance parfaitement naturelle contenue dans les feuilles de coca. Elle est naturellement ingérée lorsque l’on consomme le mate ou, c’est son usage le plus courant, lorsque l’on en mâche les feuilles, comme le font les Andins depuis des milliers d’années. La coca agit ainsi comme un remède à la faim, la soif, la douleur ou la fatigue. Sous cette forme, elle ne crée aucune addiction.

Transformée en un produit stupéfiant, le chlorhydrate de cocaïne, puis «sniffée» en «rails», la cocaïne devient un psychotrope et crée une addiction particulièrement dangereuse sur le plan psychique. C’est là qu’elle devient une «culture illicite» car alimentant les économies des cartels mais aussi ceux de groupes paramilitaires, dont jadis les FARC-EP.

Le glyphosate de Monsanto, vendu sous la marque Roundup

Mais si la coca détient le problème, elle renferme aussi la solution. Pour les cocaïnomanes, la consommation des feuilles telles quelles, bénéfique et non addictive, offre un moyen de se désaccoutumer et guérir.

Bien que ne pouvant l’ignorer, pas plus qu’ignorer que de nombreuses communautés paysannes dépendent de la culture de la coca comme seul moyen d’existence, Bogota a décidé de l’éradiquer par la force, envoyant l’armée détruire cent trente mille hectares au risque même d’affamer sa population campesina et rallumer les feux mal éteints de la guerre civile.

Pour qui aurait cru que l’urgence sanitaire liée à la COVID-19, confinement compris comme dans tant d’autres pays du monde, aurait arrêté ou du moins suspendu les ambitions guerrières gouvernementales, comme la société civile colombienne qui demandait une suspension, peine perdue. Au moins sept départements colombiens ont vu l’armée mener pendant ce temps-là sa guerre à mort contre la coca. Une guerre d’autant plus inquiétante que le front en est proche, par trop proche, de celui de l’ancienne guerre contre les FARC-EP.

FARC-EP : Un accord de paix en danger

Dans les années 1980, dernière décennie de la Guerre Froide, donc du système international de Droits Humains antérieur à la Conférence de Vienne en 1993, plusieurs groupes d’opposition armés avaient été identifiés à travers le monde comme violateurs des Droits Humains au même titre que les gouvernements, parfois le gouvernement même qu’ils entendaient combattre. Parmi eux, les Khmers Rouges au Cambodge, le Parti des Travailleurs du Kurdistan (PKK) en Turquie, le Sentier Lumineux (Sendero Luminoso) au Pérou et, en Colombie, les FARC-EP.

L’emblème des FARC-EP

Pur produit de la Guerre Froide, apparues en 1964, les FARC-EP présentaient une idéologie marxiste-léniniste, prônant un système agrarien et anti-impérialiste en Colombie. Composées de plusieurs dizaines de milliers d’hommes et de femmes, les FARC-EP usaient de techniques militaires variées mais aussi du terrorisme, à l’image de l’ETA au Pays basque espagnol qui les soutenait ouvertement. Leur économie de guerre se fondait sur l’extraction minière illégale, le racket économique, l’enlèvement contre rançon – ainsi de la Sénatrice Ingrid Betancourt en 2002, qui demeura leur otage jusqu’en 2008 – et le trafic de stupéfiants.

En mars 2008, le décès du leader des FARC-EP Manuel Marulanda Vélez marqua un tournant dans l’histoire du groupe armé. Les désertions se multiplièrent et, bien que poursuivant leurs attaques terroristes contre la police, l’armée et le secteur de l’énergie, des FARC-EP jadis redoutables apparurent désormais craintives et fatiguées.

Un processus de paix fut lancé qui aboutit, en juin 2016, à la signature d’un cessez-le-feu entre le Président Juan Manuel Santos et les FARC-EP à La Havane. En août, Santos annonça un accord de paix formel, qu’il soumit à référendum en octobre mais qui fut rejeté de peu par l’électorat. Le mois suivant, un accord révisé fut signé puis finalement ratifié. Un an après le cessez-le-feu, en juin 2017, les FARC-EP prononcèrent leur dissolution en tant que groupe armé, remettant leur armement aux équipes des Nations Unies sur place et devenant, comme le prévoyait l’accord de paix, un parti politique.

Quelques milliers d’irréductibles poursuivirent la lutte armée et le trafic de drogue. En août 2019, plusieurs leaders des anciennes FARC-EP annoncèrent à leur tour y revenir, bientôt mis hors d’état de nuire par les troupes colombiennes. L’accord de paix perdura donc, dont les quatre premiers points montraient une volonté concrète de combattre à la fois le conflit et ses causes originelles – une réforme rurale exhaustive, la participation politique des membres des anciennes FARC-EP, une fin définitive des affrontements et, en Point 4, une «solution aux drogues illicites».

Un rapport parlementaire colombien rendu l’an dernier montrait que, si la culture du coca était en recul, non moins de quinze mille hectares ayant été perdus en un an, celle de cocaïne connaissait en revanche un regain de 15%. Peu surprenant dans la mesure où les solutions prévues par l’accord de paix, l’éradication manuelle et la mise en place de cultures de substitution, ont été largement ignorées par les autorités. Écarter ainsi les accords conclus et les solutions de bon sens qui les composent, c’était offrir un boulevard aux tenants du glyphosate, parmi lesquels le Ministre de la Défense Carlos Holmes Trujillo, qui ont donc fini par l’emporter.

Outre la santé, l’économie et l’écosystème des communautés campesinas, et malgré la victoire militaire sur la tentative de résurgence armée d’une partie des FARC-EP, le glyphosate met donc bel et bien en danger y compris l’accord de paix lui-même, au mépris de l’ancien groupe armé et de ses efforts vers la paix, mais aussi des décisions judiciaires et, rien de moins, des recommandations internationales.

La justice colombienne et l’ONU l’avaient dit

Une première fois pourtant, la Colombie avait mis fin à la pulvérisation aérienne. En 2015, l’impact avéré de cette pratique sur l’environnement et les Droits Humains, notamment le droit à la santé, avait amené Bogota à renoncer à en faire usage. Deux ans plus tard, c’était la Cour constitutionnelle (Corte Constitucional) qui se saisissait du sujet et se prononçait en son Arrêt T-236-17.

Pour la juridiction suprême, le glyphosate était indubitablement une substance toxique à même d’entraîner diverses maladies, dont le cancer. Elle ordonnait ainsi que la pulvérisation aérienne ne soit utilisée qu’en dernier ressort, après l’échec de toute substitution volontaire ou éradication manuelle. Et surtout, la Cour, sortant du pur plan agricole ou scientifique, investissait aussi le champ politique en appelant le Gouvernement à résoudre le problème en tenant compte du Point 4 des Accords de Paix avec les FARC-EP. Mais faute d’application crédible des programmes de substitution volontaire, bien que ceux-ci soient un pilier des accords de paix, il leur a été préféré l’éradication forcée.

L’ONU elle-même s’en est indignée et le 17 décembre dernier, dix de ses experts indépendants écrivaient à Ivan Duque en lui demandant de renoncer à la pulvérisation aérienne, porteuse « d’énormes risques » pour l’environnement mais aussi d’une possible atteinte aux engagements internationaux colombiens en matière de Droits Humains. Appel donc resté lettre morte.

La pulvérisation aérienne au glyphosate en action

Sans paix avec la terre, aucune paix pour l’avenir

Avec Carlos Holmes Trujillo, la «ligne dure», sans mauvais jeu de mots sur la cocaïne au demeurant, a gagné. Qu’importe si, à cause d’elle, des Colombiens vont se trouver démunis, et/ou malades, qu’importe si l’écosystème se trouve irrémédiablement endommagé, qu’importe si la terre devient stérile. Leur guerre totale contre d’anciens ennemis qu’ils veulent soumis plus que partenaires a dégénéré en guerre contre la terre colombienne elle-même, la Pachamama, «Terre-Mère» comme la désigne la cosmogonie andine depuis des temps anciens où, déjà, l’on mâchait la coca.

A l’instar d’autres organisations non-gouvernementales, l’Association of World Citizens (AWC) a pris attache avec le Gouvernement colombien en demandant que le Président Ivan Duque renonce à la pulvérisation aérienne de glyphosate, au profit des solutions préconisées par l’accord de paix avec les FARC-EP, éradication manuelle et substitution volontaire, telles que les demande aussi la Cour constitutionnelle.

«A moins d’étendre le cercle de sa compassion à tout ce qui vit, l’homme ne pourra lui-même trouver la paix», disait Albert Schweitzer, auteur du concept de Révérence envers la Vie et lui-même référence naturelle de l’AWC. Le drame colombien du glyphosate illustre on ne peut mieux cette pensée. Heureusement, il n’est pas trop tard.

Bernard J. Henry est Officier des Relations Extérieures de l’Association of World Citizens.

Appel Urgent à Cesser la Violence dans la Région de Jérusalem et Gaza

In Being a World Citizen, Conflict Resolution, Current Events, Human Rights, Humanitarian Law, Middle East & North Africa, NGOs, Solidarity, The Search for Peace, Track II, War Crimes on May 13, 2021 at 2:01 PM

L’Association of World Citizens, qui s’emploie à mettre fin aux conflits armés par des négociations de bonne foi, adresse un Appel Urgent à toutes les parties pour mettre fin à la violence dans la région de Jérusalem et Gaza. Dans cette situation hautement inflammable, tout instant ouvre la voie à une montée du conflit. La violence peut entraîner une violence encore plus importante et s’étendre à d’autres endroits encore, une indication en étant les récentes violences dans la ville de Lod.

L’Association of World Citizens en appelle à toutes les parties afin de s’abstenir de toute action provocatrice. Comme le disait le Citoyen du Monde et psychologue Bruno Bettelheim, «La violence est le comportement de quelqu’un d’incapable d’imaginer d’autres solutions aux problèmes qui se présentent». En conséquence, l’Association of World Citizens en appelle à une pensée créatrice pour trouver de nouvelles approches en vue d’une vie en commun coopérative et harmonieuse entre Israéliens et Palestiniens.

Le Professeur René WADLOW est Président de l’Association of World Citizens.

Urgent Appeal to Halt Violence in the Jerusalem-Gaza Area

In Being a World Citizen, Conflict Resolution, Current Events, Human Rights, Humanitarian Law, Middle East & North Africa, NGOs, Solidarity, The Search for Peace, Track II, War Crimes on May 13, 2021 at 2:01 PM

The Association of World Citizens, devoted to ending armed conflicts through negotiations in good faith, addresses an Urgent Appeal to all parties to halt violence in the Jerusalem-Gaza area. In this highly inflammatory situation, there can be an escalation to the conflict at any point. Violence can lead to ever greater violence and can spread to other areas, an indication of which is the recent violence in the city of Lod.

The Association of World Citizens calls upon all parties to refrain from provocative action. As World Citizen and psychologist Bruno Bettelheim wrote, “Violence is the behavior of someone incapable of imagining other solutions to the problems at hand.” Therefore, the Association of World Citizens calls for creative thinking for new approaches to cooperative and harmonious living together of Israelis and Palestinians.

Prof. René Wadlow is President of the Association of World Citizens.

International Day of Multilateralism and Diplomacy for Peace

In Being a World Citizen, Conflict Resolution, Cultural Bridges, NGOs, The Search for Peace, Track II, United Nations, World Law on April 26, 2021 at 7:40 PM

By René Wadlow

April 24, International Day of Multilateralism and Diplomacy for Peace was established by the United Nations (UN) General Assembly and first observed on April 24, 2019. The resolution establishing the Day is in part a reaction to the “America First, America First” cry of the U. S. President, Donald Trump, but other states are also following narrow nationalistic policies and economic protectionism. The Day stresses the use of multilateral decision-making in achieving the peaceful resolution of conflicts. Yet as the UN Secretary-General, Antonio Guterres, said, “Multilateralism is not only a matter of confronting shared threats, it is about seizing common opportunities.”

One hour after Trygve Lie arrived in New York as the first UN Secretary-General in March 1946, the Ambassador of Iran handed him the complaint of his country against the presence of Soviet troops in northern Iran. From that moment on, the UN has lived with constant conflict-resolution tasks to be accomplished. The isolated diplomatic conference of the past, like the Congress of Vienna in 1815 after the Napoleonic wars has been replaced by an organization continually at work on all its manifold problems. If the world is to move forward to a true world society, this can be done only through an organization such as the UN which is based on universality, continuity, and comprehensiveness.

Europe after the Congress of Vienna in 1815

Today’s world society evolved from an earlier international structure based on states and their respective goals, often termed “the national interest”. This older system was based on the idea that there is an inevitable conflict among social groups: the class struggle for the Marxists, the balance of power for the Nationalists. Thus, negotiations among government representatives are a structured way of mitigating conflicts but not a way of moving beyond conflict.

However, in the UN there is a structural tension between national sovereignty and effective international organization. In the measure that an international organization is effective, it is bound to impair the freedom of action of its members, and in the measure that the member states assert their freedom of action, they impair the effectiveness of the international organization. The UN Charter itself testifies to that unresolved tension by stressing on the one hand the “sovereign equality” of all member states and, on the other, assigning to the permanent five members of the Security Council a privileged position.

The UN Economic and Social Council (ECOSOC) in session

Nonetheless, what was not foreseen in 1945 when the UN Charter was drafted was the increasing international role of nongovernmental organizations (NGOs). “We the Peoples” in whose name the UN Charter is established, are present in the activities of the UN through NGOs in consultative status with the Economic and Social Council. NGOs have played a crucial role in awareness-building and in the creation of new programs in the fields of population, refugees and migrants, women and children, human rights, and food. Now, there is a strong emphasis on the consequences of climate change as the issue has moved beyond the reports of climate experts to broad and strong NGO actions.

This increase in the UN related nongovernmental action arises out of the work and ideas of many people active in social movements: spiritual, ecological, human potential, feminist, and human rights. Many individuals saw that their activities had a world dimension, and that the UN and such Specialized Agencies as UNESCO provided avenues for action. Thus, as we mark the International Day of Multilateralism and Diplomacy for Peace, we recognize that there is the growth, worldwide, of a new spirit which is inclusive, creative, and thus life-transforming.

Prof. René Wadlow is President of the Association of World Citizens.

Hugo Grotius: The Law of States

In Being a World Citizen, Conflict Resolution, Human Rights, International Justice, Solidarity, The Search for Peace, United Nations, World Law on April 13, 2021 at 7:50 PM

By René Wadlow

Hugo Grotius (April 10, 1583 – August 28, 1645) whose birth anniversary we mark on April 10 played a crucial role in the development of the Law of States, in particular through two books written in Latin Mare Librium (Liberty of the Seas) 1609 and De Jure Belli ac Pacis (Law in War and Peace) 1625) Grotius is a key figure in the transition between the older feudal period and the important role of city-states and the development of a state system.

Grotius showed his intellectual talents early in life and was considered a youthful genius. At 17, in 1601, he published Adamus Exul (The Exile of Adam). In the drama, Satan is sharply critical of God’s grand design and is jealous of Adam being prepared to share in it having done nothing to bringing it about. Grotius’s Eve is a lovely, loving and enchanting partner, but is bored and ready for an apple. John Milton who met Grotius in Paris and read Adamus Exul there used many of the same themes in his Paradise Lost.

Hugo Grotius was Protestant and also wrote on religious subjects. However, he was caught up in intra-Protestant theological disputes in what is today Holland. Due to these theological tensions, he lived most of his life in Paris – 1621 to 1644 – where he served as the Ambassador of the Court of Sweden, a Protestant country. He was well thought of by the French King, Louis XIll, and Cardinal Richelieu, the power behind the King.

As the feudal period was ending, laws had to be formulated so that relations among states were not to be based only on material strength. Just as Hugo Grotius was writing at a time of a historic shift from the structures of the feudal period to the creation of states, so today there is a shift from international law in which the focus is on law concerning states to an emphasis on law with the focus on the individual citizen. Just as feudal structures and city-states did not disappear, so today, states are still present but there is a shift in focus. Today, we have an increase in multistate entities such as the European Union, the African Union, and the Organization for Security and Cooperation in Europe on the one hand and multinational corporations and individuals on the other.

The shift to the law of the person grew from the lawlessness of states during the Second World War. The 1948 Universal Declaration of Human Rights created a new focus, and it was followed by the two International Covenants on Human Rights and then the Convention against Torture, the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, the Convention of the Rights of the Child, the Convention on the Elimination of all Forms of Racial Discrimination.

The system of monitoring, investigation and reporting set up by the United Nations (UN) human rights bodies are important avenues to focus upon individuals. As then UN Secretary-General Kofi Annan said, “No shift in the way we think or act can be more critical than this: we must put people at the center of everything we do.” The UN’s influence is derived not from power but from the values it represents, its role in helping to set and sustain global norms, its ability to stimulate global concern and action, and the trust inspired by its ability to improve the lives of people.

UN efforts to extend international law to the practice of transnational corporations have not acquired the momentum that the focus on the rights and obligations of individuals has done. However, there is a growing emphasis on what is increasingly called “civil society”. The civil society that has emerged and evolved around the UN spans a wide range of interests, expertise and competencies. While there are UN structures for dealing with non-governmental organizations which are granted consultative status, there is no equivalent structure for dealing with transnational corporations although some have real influence on the policies of governments and the lives of people.

Today, there is a need to increase the rule of law within the world society. We need individuals with the vision and dedication of Hugo Grotius.

Prof. René Wadlow is President of the Association of World Citizens.

U. Thant (1909-1974): Member of the Human Race

In Asia, Being a World Citizen, Conflict Resolution, Spirituality, The Search for Peace, United Nations on April 13, 2021 at 7:22 PM

By René Wadlow

I am always conscious of the fact that I am a member of the human race. This consciousness prompts me to work for the great human synthesis which is the implicit goal of the World Organization I had the privilege of serving … Thus I am making a plea for a dual allegiance. This implies an open acceptance of belonging to the human race as well as to our local community and nation … I believe that the mark of the truly educated person facing the 21st century is that he feels himself to be a World Citizen.
U. Thant in View from the UN (New York: Doubleday, 1979)

At a time when the face of Burmese leadership is that of the current military dictator General Min Aung Hlaing, best known for his campaign against the Rohingya, it is useful to recall another style of Burmese leadership, that of U. Thant, the United Nations (UN) Secretary-General from 1961 to 1971.

U. Thant was the third UN Secretary-General. This gentle Burmese Buddhist was regarded as unremarkable which was exactly what the major powers, led by the USA. and the USSR, wanted after the lightning bolt of the second Secretary-General, Dag Hammarskjold.

The Secretary-General is accorded a central role – by the UN Charter, by history, and by the trust placed in him by Member States. With no enforcement capacity, the Secretary-General is armed only with the tools of his own making. States would generally prefer a good housekeeper who does not initiate, innovate, or otherwise threaten their equilibrium of the status quo. But U. Thant’s self-effacing nature belied his moral courage and inner strength. Those who voted for him were later to find themselves surprised.

The fullest statement of U. Thant’s beliefs and practices is his talk on “The Role of Religious Convictions” at the Third International Teach-in at Toronto, Canada in 1967. The teach-in was part of an effort at conflict resolution in the 1963-1975 USA-led Vietnam war. The USA had worked so that the war in Vietnam would be discussed as little as possible at the UN and especially that the UN would take no action. This left U. Thant highly frustrated. As a Burmese, he knew Indochina well, and as UN Secretary-General, he believed that the UN should be a leader in conflict resolution efforts worldwide. As the UN was unable to act officially, he gave support, both moral and intellectual, to religious efforts to mediate the Vietnam conflict. Thus, his statement to the Toronto teach-in stressed his Buddhist roots as some of the Vietnamese Buddhists were very active in conflict resolution efforts.

As a Buddhist, I was trained to be tolerant of everything except intolerance. I was brought up not only to develop the spirit of tolerance but also to cherish moral and spiritual qualities, especially modesty, humility, compassion and most important, to attain a certain degree of emotional equilibrium. I was taught to control my emotions through a process of concentration and meditation. Of course, being human, and not yet having reached the stage of arhat (enlightened being) I cannot completely “control” my emotions.

Among the teaching of the Buddha are four features of meditation, the primary purpose of which is the attainment of moral and spiritual excellence: metta (goodwill or kindness), karuna (compassion), mudita (sympathetic joy), and upekka (equanimity or equilibrium).

A true Buddhist practices his metta (kindness) to all, without distinction – just as the sun shines on all, or the rain falls on all, without distinction. Metta embraces all being impartially and spontaneously, expecting nothing in return, not even appreciation. Metta is impersonal love or goodwill, the opposite of sensuous caring or a burning sensual fire that can turn into wrath, hatred, or revenge when not requited.

Karuna, the quality of compassion, is deeply rooted in the Buddhist concept of suffering. Human life is one of suffering, hence it is the duty of a good Buddhist to mitigate the suffering of others.

Mudita (sympathetic joy) can best be defined as one’s expression of sympathy with other people’s joy. The happiness of others generates happiness in the mind of a good Buddhist. The person who cultivates altruistic joy radiates it over everyone in his surroundings.

Upekka (equanimity) connotes the acquisition of a balance of mind whether in triumph or tragedy. This balance is achieved only as a result of deep insight into the nature of things, and primarily by contemplation and meditation. If one understands how unstable and impermanent all worldly conditions are, one learns to bear lightly the greatest misfortune or the greatest reward. To achieve upekka, one has to meditate. Buddhist meditation aims at cleansing the mind of impurities, such as ill will, hatred, and restlessness; it aims at cultivating such qualities as concentration, awareness, intelligence, confidence, and tranquility, leading finally to the attainment of the highest wisdom.

The highest wisdom is in little evidence on the part of the Burmese military these days. There is a real danger that military violence will provoke violence in return. Mediation efforts in the spirit outlined by U. Thant are urgently needed.

Prof. René Wadlow is President of the Association of World Citizens.

Pourparlers de paix en Afghanistan : Les femmes qui devraient être reines

In Being a World Citizen, Conflict Resolution, Current Events, Democracy, Human Rights, International Justice, Middle East & North Africa, NGOs, Solidarity, Spirituality, The Search for Peace, Track II, War Crimes, Women's Rights, World Law on March 8, 2021 at 7:00 AM

Par Bernard J. Henry

«Quand vous êtes blessé et abandonné sur les plaines d’Afghanistan, et que les femmes arrivent pour découper ce qu’il reste de vous, dépêchez-vous de rouler jusqu’à votre carabine, de vous faire sauter la cervelle et d’aller vers votre dieu comme un soldat», disait Rudyard Kipling, l’écrivain britannique dont le culte de la virilité, notamment militaire, transpire à travers son œuvre. En témoigne son poème «If», «Si …», traduit en français par André Maurois dans Les silences du colonel Bramble et parfois désigné par son vers final, «Tu seras un homme, mon fils».

Le même Kipling qui nous racontait, dans The Man Who Would Be King, en français L’homme qui voulut être roi, la fable de deux Anglais qui se jurent de découvrir le pays perdu du Kafiristan, niché quelque part entre Afghanistan et Pakistan, alors colonies britanniques. Ils y parviennent et, lors d’un affrontement avec des indigènes, un hasard fait que l’un des deux, Daniel Dravot, est subitement pris pour un dieu. Conduit à la capitale de ce pays rendu au culte d’Alexandre le Grand, il est proclamé fils du conquérant et couronné roi. Mais lorsqu’il épouse une jeune fille pour fonder sa dynastie, celle-ci le démasque. Dravot exécuté en public, son comparse supplicié puis libéré rentre en Inde en emportant sa tête encore ornée de la couronne.

L’histoire est fictive, mais le Kafiristan existe. Aujourd’hui le Nouristan, il est une province orientale de la République islamique d’Afghanistan, un pays où, loin des aventures viriles que rêvait Kipling, des femmes mènent une lutte quotidienne – une lutte pour la paix.

Vingt ans d’une paix introuvable

Depuis l’invasion soviétique de 1980, suivie de huit ans de combats entre régime communiste soutenu par Moscou et Mojahedin, combattants de la résistance – parmi lesquels se trouvait un groupe alors soutenu par les Etats-Unis, dénommé Al-Qaïda et commandé par un Saoudien du nom d’Osama bin Laden – le pays n’a jamais connu que la guerre, dont était sorti en 1996 l’ «Émirat islamique d’Afghanistan», créé par la milice islamiste des Talibans qui avait fait du même Osama bin Laden l’un de ses ministres, bien à l’abri pour lancer ses attaques terroristes contre son ancien allié américain le 11 septembre 2001. L’intervention militaire internationale qui avait ensuite mis fin à la folie meurtrière des Talibans n’a jamais engendré une paix durable.

Comme le chante Pierre Perret, “Quand la femme est grillagée, Toutes les femmes sont outragées.” (C) USAID

En presque vingt ans, plusieurs initiatives ont été lancées sous les présidences successives de Hamid Karzai et Ashraf Ghani, mais l’obstination des Talibans a mis à néant tous les efforts. Après un traité signé en 2016 avec un autre mouvement islamiste armé, le Hezb-e Islami Gulbuddin, des pourparlers de paix avec les Talibans se sont enfin ouverts en septembre dernier à Doha, la capitale du Qatar. Mais les discussions piétinent. Malgré des propos lénifiants, les Talibans démontrent encore et toujours la même haine d’une partie bien ciblée de la population, contre laquelle ils avaient déchaîné du temps de leur «émirat» toute leur répression – les femmes.

Les puissances étrangères engagées en Afghanistan n’ont pas oublié les cinq années de ce que les Talibans voulaient le régime islamique «le plus rigide au monde», ni les femmes cloîtrées chez elles, autorisées à sortir seulement sous la burqa et, lorsqu’accusées d’adultère, lapidées. Pas de paix au prix d’un retour à cette époque, insiste-t-on à Doha. Parfait. Mais s’il n’est pas question d’une paix aux dépens des droits des femmes, pourquoi alors maintenir les Afghanes en dehors des pourparlers ?

Les droits des femmes, nerf de la guerre

Réduites au silence sous les Talibans, devenues comme fantômes sous leurs burqas, les femmes ont su depuis 2001 profiter de leur liberté retrouvée. Certes voilées en public comme leurs sœurs iraniennes, dans cette République islamique d’Afghanistan dont le nom rappelle celui du voisin de l’ouest, les Afghanes n’en ont pas moins su faire entrer le vent dans leurs voiles.

Comme le rappelle Amnesty International, elles sont avocates, médecins, magistrates, enseignantes, ingénieures, athlètes, militantes, politiciennes, journalistes, bureaucrates, entrepreneuses, policières, soldates. Et ce sont aujourd’hui 3 300 000 petites Afghanes qui sont scolarisées, se préparant à marcher dans les pas de leurs aînées.

Et pourtant. La tentation existe pour Kaboul, du jour au lendemain, de décider que la paix avec l’irréductible ennemi taliban vaut bien de brûler les (re)conquêtes de ses citoyennes. Elles le savent. Farahnaz Forotan, journaliste de vingt-huit ans contrainte à l’exil car figurant sur une liste de personnes à abattre des Talibans, le sait mieux que toute autre. Pour dire le refus des Afghanes de voir leurs droits transformés en monnaie d’échange, elle a lancé la campagne MyRedLine (Ma ligne rouge) désignant la ligne à ne pas franchir à Doha.

Farahnaz Forotan

Dans l’État afghan, la paix s’écrit au masculin. Un Ministre d’État à la Paix a été nommé au sein du Gouvernement, auquel s’ajoute un Haut Conseil de la Réconciliation nationale dirigé par Abdullah Abdullah, ancien Ministre des Affaires Étrangères et candidat malheureux à la présidentielle de 2014. Pour l’équipe Ghani, la paix est une urgence, et qui dit urgence dit sacrifices. Les droits des femmes étant le nerf de la guerre, pour une paix qu’il faut obtenir à tout prix, le premier sacrifice sera de les brûler, craignent-elles légitimement de leurs propres autorités. Des mêmes hommes qui, salués voilà vingt ans comme les vainqueurs des Talibans, sont désormais prêts à de lourdes pertes à leur profit.

Et elles ont raison, car il est déjà un droit que le Gouvernement afghan leur a retiré en vue des pourparlers de paix – tout simplement, celui d’y participer. Impardonnable erreur.

Elles sauront faire la paix

Se croire habilité à toutes les concessions à l’ennemi parce que, l’ayant déjà vaincu une fois, l’on n’a pas réussi à le vaincre une seconde fois et qu’une paix doit être conclue d’urgence, un maréchal français l’avait déjà tenté, et depuis, son nom reste associé à la Shoah, même si, aujourd’hui comme hier, d’aucuns au sommet de l’Etat prônent une «patience malvenue», comme le chante Louis Chedid dans Anne, ma sœur Anne, envers le souvenir de l’inacceptable.

Si les hommes à la tête de l’Afghanistan sont prêts à emprunter ce même chemin, il leur faudra se souvenir que, pendant qu’entre leurs mains parlaient les armes, les femmes ont su mener leur propre lutte contre les Talibans, mais sans tuer ni blesser quiconque, luttant non pour le pouvoir mais pour le bien de toutes et tous, à commencer par les victimes les plus démunies des conflits armés, toujours et partout – les enfants.

Ainsi d’Ayesha Aziz, enseignante et directrice d’école, membre du Hezb-e Islami identique aux Talibans dans les idées mais qui, historiquement plus pragmatique, a conclu la paix avec le Gouvernement afghan. Avec Ayesha Aziz parmi les membres de sa délégation.

Ayesha Aziz (C) USIP

Déployant des talents de négociation et de diplomatie que d’autres s’interdisent de voir du seul fait qu’elle est une femme, elle a réussi à obtenir des Talibans l’ouverture d’écoles pour filles, des écoles qu’elle finance par le biais d’une entreprise de raffinement de pierres semi-précieuses qu’elle a créée et où elle engage des femmes par centaines. S’appuyant sur «le respect, l’humour et l’Islam», Ayesha Aziz obtient des résultats spectaculaires auprès de l’implacable milice islamiste.

Pour elle, la paix doit passer par le dialogue entre les femmes, celles du camp Ghani et les Talibanes, ainsi que par les zones rurales plutôt que par le sommet de l’État.

Très bien, pourrait-on dire, mais tout cela reste au niveau national et la paix se construit également avec des partenaires internationaux ; malgré tout son mérite, Ayesha Aziz ne semble pas taillée pour avoir affaire à eux. Si l’on pense ainsi, qu’à cela ne tienne. Palwasha Kakar, elle, sait parler hors de l’Afghanistan la langue que les décideurs doivent entendre.

Palwasha Kakar, lors de son témoignage devant le Congrès des Etats-Unis (C) USIP

Responsable principale du Programme Religion et Sociétés inclusives à l’United States Institute of Peace (USIP) de Washington, Palwasha Kakar a consacré plus de onze ans de sa vie à l’inclusion des femmes, l’engagement pour la paix des dignitaires religieux, la gouvernance et l’éducation dans son Afghanistan natal. A l’USIP, elle applique une approche comparative sur les femmes, la religion et la construction de la paix au Pakistan, en Libye, en Syrie, en Irak et au Myanmar. Son inspiration, elle la tient de ses sœurs afghanes qui, utilisant le cadre religieux, ont su négocier avec les Talibans pour des cessez-le-feu locaux, des libérations d’otages et des écoles pour filles.

Appelée à témoigner en 2019 devant le Congrès des Etats-Unis, témoignage capital au vu de la présence de deux mille cinq cents soldats américains en Afghanistan, Palwasha Kakar a rappelé que les femmes étaient essentielles au succès et à la durabilité de tout processus de paix, des pourparlers jusqu’à la mise en œuvre des accords, et qu’elles exigeaient une paix protégeant leurs acquis depuis 2001.

Pour les élus américains qui aimeraient trop Kipling, ce fut le temps d’un autre rappel. «A travers l’histoire de l’Afghanistan, les femmes ont toujours fait partie des processus de paix couronnés de succès. Même si l’on accorde toute la gloire à [l’empereur] Ahmed Shah Durrani pour avoir créé l’État d’Afghanistan moderne en 1747, c’est la contribution de Nazo Ana [poétesse et écrivaine] à l’unification des tribus qui se combattaient jusqu’alors pour ensuite affronter les Perses en 1709 qui fut la cheville ouvrière de la fondation de l’État afghan, ce qui lui a valu le titre de ‘Mère de la Nation afghane’. Quand les Talibans furent chassés du pouvoir en 2001 par les troupes américaines et leurs alliés, les femmes ont pris toute leur part au succès de l’accord politique du processus de Bonn et à la rédaction de la constitution qui a donné dix-huit ans de gouvernement démocratique stable, alors même que se poursuivaient les attaques des Talibans qui n’avaient pas été inclus dans le processus de Bonn».

Jadis, sans une femme, pas d’Afghanistan. Aujourd’hui, sans les femmes, pas d’Afghanistan libre. Demain, sans les femmes, un Afghanistan en paix est inconcevable.

La paix des femmes, seul espoir de survie

Professionnelles, citoyennes, militantes – mais indignes de donner la paix à leur pays.  A croire que les gouvernants afghans ont trop lu Kipling. Veulent-ils, à leur tour, être rois ? On le croirait pour peu, tant ils semblent craindre que, ceints de la couronne comme le fut Daniel Dravot de celle du Kafiristan, une femme censée les embrasser, mais refusant de se soumettre, ne les morde au sang et prouve que les faux dieux sont des mortels sans droit divin de régner.

Michael Caine (centre) et Sean Connery (droite) dans le film de John Huston L’Homme qui voulut être roi, d’après l’ouvrage de Rudyard Kipling, en 1975

Sans doute les femmes d’Afghanistan ne rêvent-elles pas d’être reines, laissant la futilité de ces fantasmes aux hommes pour se préoccuper de la vraie vie et de l’avenir. Mais lorsqu’il s’agit de rechercher la paix, juste et durable, impossible de ne pas penser qu’elles devraient être reines, autant que leurs compatriotes masculins se veulent rois, et pouvoir brandir leur sceptre face aux Talibans à Doha.

Blessé et abandonné sur les plaines d’Afghanistan, selon Kipling, il ne vous restait plus pour échapper à des femmes venues vous charcuter qu’à vous brûler la cervelle en un chevaleresque suicide. Sous les assauts des Talibans, c’est tout le peuple afghan qui git, blessé et abandonné, sur ses plaines rougies de sang. Voyant les femmes accourir pour le soigner et le relever, s’il leur prend la main, il saisit son ultime chance de survie. S’il choisit d’agripper son arme et se tirer une balle en refusant la paix des femmes, il voue son avenir à l’enfer.

Bernard J. Henry est Officier des Relations Extérieures de l’Association of World Citizens.

A New Start for Stability in Libya

In Africa, Conflict Resolution, Current Events, Libya, Middle East & North Africa, Solidarity, The Search for Peace, United Nations on February 17, 2021 at 10:21 PM

By René Wadlow

The 74 members of the Libya Political Dialogue Forum meeting in Geneva, Switzerland with the mediation of the United Nations, on February 5, 2021, announced the creation of a new executive authority for all of Libya. This interim unity government would lead the administration until national elections which are to be held on December 24, 2021. This interim executive authority has the mandate to fulfill the October 23, 2020 Ceasefire Agreement which calls for a permanent ceasefire and the withdrawal of all foreign fighters.

This new interim executive authority by its membership, tries to build a balance among the three geographic divisions of the country. It also tries to build on new faces which have been relatively not directly involved in the troubled situation since the 2011 end of the government of Muammar Qaddafi.

The new interim executive will have a three-person Presidency led by Mohammad Younes Memfi. He was born in 1958. He is an engineer and businessman from Misrata. He was educated in Canada and has not been directly involved in politics before. The other two members of the Presidency are Abdullah Hussein Al-Lafi, more involved in politics but not in the first ranks, and Mossa Al-Koni, an ethnic Tuareg from the south near the frontier with Mali. Abdul Hamid Mohammed Dbeibah will serve as Prime Minister under this new Presidency.

Mohammed Younes Memfi

There is still a long road ahead to create meaningful reconciliation among the divisions based on geography, tribal networks, and religious brotherhoods. At Independence in 1951, authority rested with King Sayyid Idris (1890-1983), the leader of an important Islamic Brotherhood who remained more concerned with religious reforms than with the structure of the government. (1)

When the military officers led by Colonel Muammar Qaddafi took power in a coup in September 1969, there was for a short time some discussion as to the forms that the government should take. Colonel Qaddafi wanted to do away with parliamentary government and representative elections in favor or people’s committees, a people’s congress and revolutionary committees – all held together by the ideological assumptions of his Third Universal Theory – a concept that embodied anti-imperialism, Arab unity, Islamic socialism and direct popular democracy. (2)

General Khalifa Haftar

Disagreements on the nature of the State had led to important divisions among the ruling circle, especially in 1975. However, all open discussions on the nature of the State, of the relations between State and society, of the place of tribes and of religious brotherhoods were considered subversive, in fact treason. In practice, but not in theory, decision-making was in the hands of Colonel Qaddafi, his family, friends, and tribal allies. (3)

Since the end of the Qaddafi government, the country has been largely divided into three unstable zones: The West with Tripoli as the main city, with a “Government of National Accord” led by Faiez Sarraj, an East around Benghazi, with the “National Libyan Army” under General Khalifa Haftar, and the south divided among many political, tribal factions.

However, both the West and the East contain different armed tribal groups, Islamic militias and armed groups linked to the exploitation of migrants, trafficking in arms and drugs. As the disorder dragged on, more and more outside States became involved to different degrees and in different ways: Russia, Turkey, Egypt, France, the USA and to some extent the African Union.

To what extent the new interim authority will be able to create public services, limit outside influences and create appropriate forms of government will have to be seen. Libya merits close attention.

Notes
1) For a useful analysis of Libyan governmental structures see J. Davis, Libyan Politics, Tribes and Revolution (London: I. B. Tauris, 1987)
2) See M. M. Ayoub, Islam and the Third Universal Theory: The religious thought of Muammar al Qadhdhafi (London: Kegan Pail, 1987)
3) See René Lemarchand (Ed), The Green and the Black, Qadhafi’s Politics in Africa (Bloomington: Indiana University Press, 1988)

Prof. René Wadlow is President of the Association of World Citizens.

Ethiopia: Storm Clouds Getting Darker

In Africa, Being a World Citizen, Conflict Resolution, Current Events, Democracy, NGOs, Refugees, Solidarity, Sudan, The Search for Peace on January 24, 2021 at 8:20 PM

By René Wadlow

In an earlier article on the armed conflict in Ethiopia “Storm Clouds Gather Over Ethiopia” I agreed with other observers of the situation that one knows when an armed conflict starts but not when it ends. There is always a real danger that violence spreads to other parts of the country and that neighboring States get involved. Now both dangers have taken form in Ethiopia.

Ethiopia is a federal republic structured on the basis of 10 states or provinces. The provinces have the name of the major ethnic group within that province. However, no province is populated exclusively by one ethnic group. Through history and economic development people have moved to areas beyond their original “homeland”. However, people from a “foreign” ethnic group can be made to feel as “second class citizens”, and there may be violence used against them in times of tensions.

A neighborhood in Tigray

Thus, in the far west of Ethiopia, there is a small province called Benishangul-Gumuz, named after two ethnic groups, the Berta and the Gamuz. However, there are three other ethnic groups which also consider the area as their “homeland”. The area has good farmland and is a major producer of vegetables. Thus, Amhara farmers from the larger neighboring Amhara province have progressively settled in Benishangul-Gumuz. Tensions over land use has grown between the Amhara farmers and the dominant Gumuz. At the same time that the federal government forces were moving into the Tigray province, Gumuz militias attacked the Amhara settlers. The federal government sent in troops to restore order, but troops can not deal with the basic issues of ethnic-based tensions and disputes over land ownership which is often collective rather than individual. Thus, the tensions and violence in Tigray and Benishangul-Gumuz provinces may spread to other provinces as well.

In addition to the dangers of violence spreading to other provinces, there is a real danger that neighboring Sudan will get involved. The Ethiopian federal government’s military action within Tigray province has caused an exodus of some 50,000 persons across the frontier into Sudan. A smaller number have crossed the frontier into South Sudan.

Abdallah Hamdok

The Sudanese government in far-away Khartoum has been preoccupied with restructuring itself after the 30 years of governance by Omar al-Bashir came to an end in April 2019. However, the entry of a large number of refugees from Tigray must have pushed some in the Sudanese government to look at maps to see where all this trouble was going on. They saw that part of the trouble was near the Al-Fashaga triangle, a small area but of rich farmland largely farmed by Ethiopian farmers. However, Al-Fashaga is within the territory of Sudan, set by the British-Egyptian condominium in 1902 and 1907.

The Ethiopian settlers in Al-Fashaga had created self-protection militias without a relation to the Ethiopian central army. However, with the the current Ethiopian army near Al-Fashaga, the Sudanese government is rushing tanks and troops to the area. The acting Prime Minister of Sudan, Abdallah Hamdok, has publicly reaffirmed Sudanese ownership of the area. While it is difficult to have accurate reporting from Al-Fashaga, some nongovernmental organizations working with refugees in Sudan near the frontier have warned of possible fighting and increased tensions. There are real possibilities of the storm clouds getting darker.

Note:

An earlier article on the same subject from Prof. René Wadlow: Storm Clouds Gather Over Ethiopia.

Prof. René Wadlow is President of the Association of World Citizens.

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